佛山市照明灯具协会法律讯息【2015年期第五期（总第二十七期） 】

佛山市照明灯具协会法律讯息

                二0一五年期第五期（总第二十七期）                  

      编者：邓敏姿，广东正念律师事务所副主任、合伙人、律师。英国Staffordshire大学工学学士、中南财经政法大学法学硕士、三级律师、注册财务策划师（IRFP）。现担任广东省律师协会监事、佛山市律师协会金融、证券专业委员会主任，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，国际财务策划师公会及英国财务会计师公会会员。被佛山市律师协会授予“佛山市优秀律师”称号。现担任佛山市照明灯具协会法律顾问。

※ 新规速递

1、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(自2015年5月5日起施行)

2、《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》(自2015年3月2日起施行)

※ 焦点解读

★《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《执行异议复议规定》）解读

1、原则上执行异议应当在三日内立案

该《执行异议复议规定》对执行异议的立案时限等作出明确规定，确保符合条件的执行异议都能够立案受理。《执行异议复议规定》第二条规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。同时，当执行法院存在消极不受理、不审查异议的情形时，《执行异议复议规定》还赋予异议人向上一级人民法院提出异议的权利。 

2、被执行人名下的唯一住房也可以执行

按照最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条的规定，如果执行标的系被执行人本人及其所扶养家属维持生活必需的居住房屋，可以豁免执行。尽管前述司法解释第七条的规定，如果被执行人名下的唯一住房，超出了被执行人及其所扶养家属生活必需的范围，人民法院可以执行。但实践中，人民法院处于维护社会稳定的考虑，往往是在被执行人名下只有一套房的案件中，有点法院都一律停止执行。作为该规定的亮点之一，《执行异议复议规定》第二十条对执行被执行人名下的唯一住房的情形，按照申请执行的债权种类是金钱债权还是交付房屋的不同作出了不同的规定，明确对符合要求的，即使为被执行人名下唯一住房也可以执行。

3、明确当司法拍卖违法时可以申请撤销

除非拍卖程序具有严重瑕疵，受让人经过司法拍卖程序依法取得执行标的财产权益应当得到保护。但实践中往往存在一些司法拍卖严重违反法定程序，损害了当事人和其他竞买人的合法权益。而此次《执行异议复议规定》第二十一条明确了司法拍卖应当撤销的情形：（1）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（2）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（3）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（4）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（5）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。 

    4、赋予强制执行效力的担保债务应当执行

作为该规定的另一大亮点，《执行异议复议规定》从扩大多元纠纷解决机制范围的理念出发，在第二十二条规定，公证机关依法赋予担保债务强制执行效力的，人民法院应予执行。被执行人仅以担保合同不属于赋予强制执行效力的公证债权文书范围为由申请不予执行的，不予支持。 

5、不能执行买受人购买的符合法定保护条件的未过户不动产

此次《执行异议复议规定》不仅仅考虑了申请执行人的金钱债权受偿，也同时兼顾考虑了不动产买受人的利益，在第二十八条至三十条将不动产受让人区分为一般买受人、消费者买受人、办理了物权登记的受让人三种情形，并规定了不同的保护要件，赋予符合法定条件的买受人对不动产的物权期待权以排除执行的效力。 

6、不动产承租人主张租赁权必须在不动产被查封之前占有该不动产

一直以来，“买卖不破租赁”的规定，赋予不动产承租人得以凭借租赁权对抗受让人。《执行异议复议规定》对承租人和申请执行人的利益进行了平衡，对执行程序中保护不动产承租人的租赁权作出了具有操作性的规定。根据《执行异议复议规定》第三十一条，承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产，在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予支持。但同时，如果案外人与被执行人恶意串通，以明显不合理的低价承租被执行的不动产或者伪造交付租金证据的，对其提出的阻止移交占有的请求，人民法院不予支持。 

★《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》（以下简称《意见》）解读

2015年3月2日，为积极预防和有效惩治家庭暴力犯罪，加强对家庭暴力被害人的刑事司法保护，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《意见》。在目前我国还没有专门的法律或规范性文件，对办理家庭暴力犯罪案件的程序、实体以及政策作出有针对性的规定的时候，该《意见》的出台，在填补这一领域法律空白起到了积极的意义：

1、积极拓宽了犯罪事实的发现渠道

众所周知，家庭暴力犯罪发生在家庭内部，外人难以知道；被害人或其近亲属、邻居、同事，即使知道，受“家丑不可外扬”、“疏不间亲”等观念影响，也不敢或不想报案。针对家庭暴力犯罪事实难以发现的问题，《意见》一方面通过重申刑事诉讼法规定，鼓励任何单位和个人，包括被害人及其亲属、朋友、邻居、同事，以及村(居)委会、人民调解委员会、妇联、共青团、残联、医院、学校、幼儿园等单位、组织，都有权就家庭暴力向司法机关报案、控告或者举报；另一方面要求司法机关积极主动发现家庭暴力犯罪事实，公安机关、人民法院在工作中，一旦发现家庭暴力犯罪线索的，即应按法定程序办理。

2、强调启动刑事诉讼程序的及时性

目前，一些家庭暴力犯罪被当作民事纠纷或违反治安管理行为处理；一些司法人员将家庭暴力看作家务事，不愿介入，不予立案；虐待被害人没有造成重伤、死亡的，属于自诉案件，但被害人往往不知道或者没有能力提起自诉。为改变家庭暴力犯罪难以启动刑事诉讼程序的这一困境，《意见》从三方面着手解决：一是要求及时立案。公、检、法三机关接到报案、控告或者举报后，应当迅速审查，依照立案条件决定是否立案。二是人民检察院代为告诉。对符合条件的被害人无法提起自诉，其法定代理人、近亲属本身是施暴人或者没有告诉或代为告诉的，人民检察院应当依法提起告诉。三是加强人民检察院的立案监督职能，防止有案不立。

3、实行接报单位负责制，加大法律援助力度

该《意见》 提出了接报单位负责制的要求。不管被害人向公、检、法哪一机关报案，首先接报的机关都应当受理，符合立案条件的应当立案；不符合立案条件的应当将案件移送主管机关。对未成年人、老年人、重病患者或者残疾人等被害人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，人民检察院、人民法院应当帮助其申请法律援助。法律援助机构对符合条件的被害人应当提供法律援助，并指派熟悉反家庭暴力法律法规的律师办理案件。

★典型案例

被告人许某平时经常打骂父母，其母被打得不敢回家。2012年5月28日，许某又因琐事在家中殴打因患脑血栓行动不便的父亲许二（被害人，殁年63岁）。同月30日中午，许某再次拳打脚踢许二的头面部及胸部等处，造成许二双侧胸部皮下及肌间广泛出血，双侧肋骨多根多段骨折，左肺广泛挫伤，致创伤性、疼痛性休克并发呼吸困难死亡。河北省衡水市中级人民法院经审理依照刑法有关规定,以故意伤害罪判处被告人许某死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，许某提出上诉。河北省高级人民法院经审理，裁定驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院经依法复核，核准许某死刑。

律师点评：

     本案是一起殴打病重父亲致死的家庭暴力犯罪案件。尊老爱幼是中华民族的传统美德，而被告人许某平时好吃懒做，还经常打骂父母，在案发前和案发当日先后两次对患脑血栓行动不便的父亲施暴，且是殴打其父头面部及胸部等要害部位，从许二双侧肋骨多根多段骨折的情况看，暴力程度很强，说明许某主观上具有伤害的故意。案发后，许某的近亲属及村民代表均要求严惩不务正业、打死生父、违背人伦道德的“逆子”。因此，对许某以故意伤害罪核准死刑，定性准确，量刑适当。充分体现了对严重侵犯老人等弱势群体的家庭暴力犯罪予以严惩的政策，即便是发生在家庭成员间也不例外。如《意见》在此之前出台，通过被害人及其亲属、朋友、邻居、同事，以及村(居)委会、妇联等单位、组织积极予以报案，上述案例的许二也许就可以避免因其儿子实施家暴而造成的家庭惨剧。

广东正念律师事务所

地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城3栋1205

手机：13809228990  直线电话：0757-81853919  传真：0757-86363363

电邮：13809228990@139.com