广东LED产业国际贸易存3大壁垒 4个建议或可破解
当“一路一带”战略为我国产业发展带来机遇时，一些沿线国家对我国LED 照明产品设置的贸易壁垒通报量（以下简称TBT）也在不断增加。
据广东省WTO/TBT 通报咨询研究中心透露，近年来国际贸易中针对LED 产品强制标准更新频繁，市场准入条件愈渐严苛，使该产品的TBT 通报数量增加，造成我国LED 企业损失惨重。仅2014 年，我国出口美国LED 产品被召回数量就达到3685 万件，价值达13.42 亿美元。
广东作为全国LED 照明产业最为集中的区域，目前全省LED 产业规模已由2013 年的3000家左右增长至4000 多家，带动相关就业近300 万人，产值达3500 多亿元。去年，全省LED 产品出口额为938.75 亿元，较去年同期增长35.16%，占全国LED 产品出口的35.53%，出口额居全国首位。TBT 的不断增加，不仅会导致广东LED 产品出口成本增加，而且将大大削弱其市场竞争力。
自 2013 年以来，广东省WTO/TBT 通报咨询研究中心已经发出了针对53 项涉及LED 产品的通报组织评议，所涉及法规多为产品安全、能效、标签标识方面法规。通报国主要为沙特阿拉伯、欧盟、美国、肯尼亚、智利等17 个国家。该中心已经成功评议了美国LED 灯测试程序、欧盟关于定向灯、发光二极管灯及相关设备生态设计要求的指令草案等一系列对我国LED 产业出口形成技术壁垒的通报，维护了LED 灯具出口企业的切身利益。
去年，我国向“一带一路”沿线64 个国家出口LED 照明产品产值达67.44 亿美元，同比增长211.84%，占中国LED 照明产品总出口额的36.81%。广东省WTO/TBT 通报咨询研究中心通过对产业发展、出口数据分析认为，在“一带一路”政策投资环境下，广东LED 产业抓住商机，在开拓新兴市场的同时，也遭遇国际贸易壁垒的3 个突出特点，应当引起高度重视。
一是“一带一路”沿线发展中国家成员国的通报量不断增加。如沙特阿拉伯、埃及等发展中国家，甚至肯尼亚、乌干达等最不发达国家近年也发布了一系列的LED 产品通报。有些国家对LED 产品的准入标准直接照搬欧美最先进的指标，导致广东省LED 产品出口到发展中国家成本增加，制约了广东LED 产品在“一带一路”新兴市场份额持续扩大。
二是LED 产品在欧美市场被频繁召回。能效和低碳要求成为欧美TBT 措施发展的新动向，仅2014 年欧盟RAPEX（欧盟非食品快速预警系统）和美国CPSC（美国消费者安全委员会）对产自中国产品LED 产品共22 批次超过3000 万件的LED 照明设备、LED 液晶显示器进行了召回，原因主要是不符欧盟EN60598 节能标准、低电压指令和美国能效要求。LED 产品被频繁召回，降低了国外消费者对中国产LED 产品的认可度。
三是出口检验认证不断复杂化。全省LED 企业遭遇的技术性贸易壁垒主要包括产品质量安全标准、认证要求、绿色环保要求、包装标签或标识要求。加上出口LED 产品需要获得CE、UL、VDE、FCC、SASO 等机构认证，欧盟和美国提高能效指标、设置更复杂检验程序的行为，给LED产品增加的检测认证成本，削弱了广东省LED 产品价格竞争力。
广东省WTO/TBT 通报咨询研究中心针对LED 产品遭遇技术壁垒所显现的上述三大特点，就如何在“一带一路”大背景下，使广东制造破解贸易壁垒难题提出4 个建议。
一是加大对LED 产品出口质量风险预警的支持力度。充分发挥现有省WTO/TBT 预警信息平台的信息快速处理和预警功能，通过建设LED 行业专业预警子平台，及时分类、快速处理LED产业链相关国外法规、标准、认证动态，进行点对点推送，形成点线面一体的 LED 出口产品质量预警和风险分析长效工作机制。
二是建立应对LED 技术性贸易措施联盟。由专业TBT 应对机构牵头，组织技术机构、科研院校和企业，建立应对LED 技术性贸易措施联盟，针对美国、欧盟、巴西、智利、韩国等重点贸易市场的LED 技术性贸易措施组织开展跟踪、评议和研究工作，充分利用WTO/TBT 协定下的协调机制，及时掌握和消除可能产生的LED 技术贸易壁垒。
三是引导企业积极参与国际标准化工作。加强对LED 企业和行业组织参与国际标准化工作的培育、指导和扶持，引导企业密切关注国际上特别是发达国家LED 标准、技术法规的制修订，积极采用国际标准或国外先进标准，主动参与国际、国外法规标准制修订等相关工作，把握LED国际贸易的主动权。
四是鼓励企业抱团共同应对LED 技术贸易壁垒。充分发挥广东省应对技术贸易壁垒协会的桥梁作用，通过联合LED 有关行业协会、标准联盟等组织开展企业调研、技术壁垒专题知识培训等，充分了解出口企业诉求，引导行业企业抱团破壁。同时，积极联合政府、企业、行业组织及技术机构建立共同应对工作机制，努力打赢LED 国际贸易技术仗。
据悉，广东省WTO/TBT 通报咨询研究中心将充分发挥并依托各地WTO/TBT 通报咨询点、行业组织等机构的力量，加强出口产品质量预警分析，为LED 出口企业做好指导和服务，建立LED 产品召回数据收集、翻译、分析、通报、培训的一条龙的产品质量风险分析和预警的长效工作机制。
来源： 广东LED