2015，佛山要做什么？

时间: 2015-02-05 14:22:22

创新驱动　改革开放　文化导向

　　文/佛山日报记者王亚亮

　　代市长鲁毅昨日在政府工作报告中对2015年全市工作进行了具体部署。我市今年将主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以经济提质增效升级为中心，以创新驱动为总抓手，以建设人民满意政府为动力，保持经济运行在合理区间，努力推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。报告也释放出明确的信号：创新驱动、改革开放与文化导向将成为未来政府工作的三大关键词。

　　信号之1创新驱动作为经济工作总抓手

　　按照政府工作报告提出的2015年经济社会发展主要预期，全市地区生产总值今年要增长8.5%。经济工作依然是政府工作的重头戏。2015年的八项工作重点，头两项都与经济工作直接相关。据悉，鲁毅到佛山工作之后，思考最多的，也是稳增长、调结构的问题。他在报告中提出，要力争经济增长和结构调整对全省起支撑作用，争当全省改革发展的排头兵。要积极研究“工业4.0”计划，加快机器人的推广应用，推动佛山制造智能化转型。要坚持先进装备制造业和现代服务业双轮驱动，力争经济结构战略性调整走在全省前列。创新，将在经济工作中扮演重要的角色。鲁毅提出，要把创新驱动发展战略作为经济工作的总抓手，当好全省创新驱动发展排头兵。我市将实施“百企智能制造提升工程”、“自动化生产线改造”计划，推动佛山制造业向智能化转型，力争成为全省乃至全国智能制造先进城市。

　　信号之2以更开放视野抢抓“一带一路”机遇

　　鲁毅非常重视加强区域合作交流，扩大对外开放水平。报告提出，要以更开放的胸怀加强国内外交流合作，以更开放的举措谋转型、促发展，以更开放的视野推动更高水平的对外开放。我市将抢抓“一带一路”建设机遇，以经贸往来、科技合作以及文化交流为主要内容，坚持“引进来”和“走出去”并重，积极开拓新兴市场，把佛山打造成为“一带一路”的重要节点。积极扩展与海外华人华侨的联系交往，大力发展与我市产业、文化相匹配的国际友好城市。报告还提出，我市要参与泛珠合作、珠江-西江经济带建设，加强与珠江西岸城市交流合作，着力打造粤桂黔高铁经济合作试验区。同时积极推动广佛同城化，支持顺德区与南沙加强合作，融合对接广东自贸区。

　　信号之3建设文化导向型城市

　　报告还对城市升级、改革开放、民生保障、建设人民满意政府等方面工作进了部署，加快新型城镇化建设，推动城市升级向城市升值转变。在继续推进公路路网设施建设的同时，我市基础设施建设的重点，悄然转向轨道交通建设领域。报告提出，我市除了加快推进广佛环线（佛山西站—广州南站），还将尽快启动广佛环线（佛山西站—白云机场）、肇顺南城际等项目。推动轨道二号线一期工程、南海新型交通系统建设，启动轨道三号线建设准备，同时加快建设佛山西站、佛山新城交通枢纽中心等项目。鲁毅还十分重视城市文化软实力的打造，提出要启动实施文化升级两年行动计划，建设岭南风韵突出、城市形象鲜明的文化导向型城市。我市将实施艺术惠民工程，开展“佛山韵律”系列文化活动，并承办第九届广东国际旅游文化节，推动佛山历史文化街区申报国家5A级旅游景区，创建城市中央休闲区。

　　1企业发展新机遇

　　新一年，市政府将积极研究“工业4.0”计划，结合佛山实际，推动佛山制造智能化转型。坚持先进装备制造业和现代服务业双轮驱动，力争经济结构战略性调整走在全省前列。一是积极落实省政府珠江西岸先进装备制造产业带布局规划，二是要力促现代服务业发展提质增效，并将文化旅游创意产业打造成为我市战略性支柱产业。我市将以技术改造为核心促进存量优化，未来3年，全市工业技术改造投资计划完成1300亿元，年均增长25%，力争半数规模以上工业企业完成新一轮技术改造。同时树立“大招商”、“招大商”、“择优择强”的招商理念，以产业链招商为抓手促进增量优质。我市将把创新驱动发展战略作为经济工作的总抓手，努力建设自主创新示范区，当好全省创新驱动发展排头兵。实施大中型骨干企业研发机构全覆盖，支持美的等大型企业与科研院所联合组建研究院。引导民间资本投入科技型、智慧型企业。加快建设省金融科技产业创新融合试验区和产业金融改革试验区。

　　2城市升值新动作

　　报告提出，要把握建设珠三角世界级城市群机遇，全面提升佛山城市价值和竞争力。实施城市升级两年延伸计划，打造佛山城市中轴线，打造一批生态景观带和滨水区。推动城市升级向乡村和社区延伸，实施百村升级计划。

加快推进广佛环线（佛山西站-广州南站）、佛肇城际线建设，配合广州地铁7号线延伸线、广佛江珠线前期工作，尽快启动广佛环线（佛山西站-白云机场）、肇顺南城际等项目。推动轨道二号线一期工程、南海新型交通系统建设，启动轨道三号线建设准备。支持南海区开展广东新一轮深化三旧改造综合试点。提升改造村级工业园区。推动社会化市政管理模式向城中村、城乡结合区域、主干道两旁纵深延伸。

　　3行政改革新招数

　　报告提出，要健全企业投资全链条、全流程、全行业的“三单”管理模式。推广行政职权标准化建设，实现量权限权。总结推广禅城区“一门式”政务服务改革试点经验，方便市民办事。加强电子政务规划建设，完善网上办事大厅、改革发展市民建言献策平台和12345统一服务平台，加快建设企业专属和市民个人网页。推进工商、质监管理体制调整，深化事业单位分类改革。推进社区公共服务综合信息平台建设，增强城乡社区服务功能，优化社区工作机制，构建社区自治体系。发挥各级社会组织孵化培育基地作用，培育发展和规范管理社会组织，推动社会组织承接政府职能转移和购买服务。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，完善土地征收和补偿安置制度，稳步推进农村土地承包经营权流转，保障农民合法权益。

　　4市民生活新变化

　　政府今年将继续着力办好一批民生实事，加强保障性住房建设，投入6.82亿元推进河涌水环境治理等民生水务工程，实施100项环保民生实事。提高城乡居民基本养老保险基础养老金水平，提高公益性普惠性幼儿园生均公用经费标准和免费义务教育财政拨款标准，建设区、镇（街）、村（居）三级公共法律服务平台，新增市级“菜篮子”基地10个，加快推进主要公共场所无线局域网（WLAN）惠民建设，落实公交提升计划，中心城区公交分担率达32%。做好食品（农产品）安全示范市创建深化及验收工作，健全“从农田到餐桌”食品安全电子追溯体系，完善食品监管体系、责任体系和检验检测体系，加快食品安全“社会共治”进程。设立“食品药品警察”，加大执法力度。抓好手足口病、登革热、禽流感、埃博拉出血热等传染性疾病防控，防止出现重大公共卫生事件。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。佛山市政府新一年的工作思路是什么？代市长鲁毅在政府工作报告中表示，就是要认清形势、坚定信心，适应新常态、把握新机遇，坚定不移促进经济发展方式转向质量效率型集约增长，经济结构转向存量优化、增量优质的深度调整，对全省经济增长和结构调整起支撑作用，争当全省改革发展排头兵。

　　发展目标

　　坚定不移促进经济发展方式转向质量效率型集约增长，经济结构转向存量优化、增量优质的深度调整，对全省经济增长和结构调整起支撑作用，争当全省改革发展排头兵。

　　指导思想

　　主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以经济提质增效升级为中心，以创新驱动为总抓手，以建设人民满意政府为动力，保持经济运行在合理区间，，努力推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　主要预期

　　全市地区生产总值增长8.5%，人均地区生产总值增长7.8%；地方一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长15%；　社会消费品零售总额增长12%；　进出口总值增长3.8%；　城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　工作重点

　　一是抢抓打造珠江西岸先进装备制造产业带机遇，加快产业转型升级

　　二是大力实施创新驱动发展战略，促进金融科技产业深度融合

　　三是加快新型城镇化建设，推动城市升级向城市升值转变

　　四是加强生态文明建设，共建美丽佛山

　　五是加强区域合作交流，扩大对外开放水平

　　六是深化各项改革，充分激发佛山发展活力

　　七是加强社会事业发展，切实保障和改善民生

　　八是扎实推进人民满意政府建设