2014，佛山做了什么？

传承创新 务实开放

    佛山日报讯记者王亚亮报道：佛山市第十四届人大五次会议昨日开幕，代市长鲁毅第一次代表市政府在大会上作政府工作报告，其务实、创新、开放的工作态度与思维视野在报告中得到充分体现。除去后面2000多字的注释，这份政府工作报告正文仅约15000字，堪称精练。据记者统计，报告46%的篇幅为总结回顾2014年工作，54%的篇幅为部署2015年工作。报告几乎每一句话都涉及一项或多项具体的工作，极少空话套话。“他不允许报告中出现一些华而不实的空话套话，也不喜欢‘大力’、‘全力’这样的虚词。”参与报告起草的市政府研究室副主任袁江勇说，“是什么就是什么，说到就要做到，不能做到的先不急着说”，这是鲁毅对报告起草小组所提出的一个要求。我市去年曾推出100项环保民生实事，最后完成了99项，报告对此的表述，就是“基本完成100项环保民生实事”。鲁毅曾多次对报告进行修改，也提出了很多重要的修改意见。市政府研究室主任张美华说，报告中提到的民营经济对佛山发展的贡献、机器人的应用、智能化转型、抢抓“一带一路”建设机遇促进开放、文化升级等方面的内容，都是应他的要求在修改过程中增加进去的。纵览整份报告可以看到，在尊重历史，充分肯定历届市委、市政府的决策部署，对既定的发展战略一如既往认真贯彻的同时，鲁毅对佛山未来的发展也提出了不少新的观点与思路。例如他最近一直在积极推动研究“工业4.0”计划，并提出要坚持先进装备制造业和现代服务业双轮驱动，力争经济结构战略性调整走在全省前列。这些观点，在报告中都有明确体现。他还把深圳凤凰古村改造的成功经验带到佛山，并提出“促进社会资本、金融资本和文化资源融合，将文化旅游创意产业打造成为我市战略性支柱产业。”这也是佛山多年来首次将文化旅游创意产业提到战略性支柱产业这样一个高度。报告还显示出鲁毅对把握发展大格局的重视。报告提出要“把握建设珠三角世界级城市群机遇，全面提升佛山城市价值和竞争力”，“抢抓‘一带一路’　建设机遇，把佛山打造成为‘一带一路’的重要节点”等，均可视为其胸怀与视野的体现。

　　1产业转型

　　启动万亿规模先进装备制造业产业基地建设。引进超千万美元的外资签约项目98个，投资总额82.88亿美元。财政安排创新型城市建设资金21.07亿元，带动规模以上企业研发投入增长。引进国家“千人计划”专家23人，设立院士工作室29个。获批国家知识产权示范城市、国家知识产权服务业集聚发展试验区、全国陶瓷产业知名品牌创建示范区，南海区获批全省金融科技产业融合创新综合试验区，顺德区获批国家知识产权试点城市。民营工业占全市规模以上工业总产值比重69.6%，比上年提高3.7个百分点，对全市工业增长贡献率79.8%。全市产值超千亿元企业1家、超百亿元企业11家。

　　2城市升级

　　城市升级成效突出，禅城老城区传统文化氛围浓厚，桂城千灯湖片区金融公园、灯湖广场等项目建设顺利，佛山新城中欧（中德）服务中心等平台主体建成。佛山西站、佛肇城际线、广佛地铁二期加快建设，城市轨道交通二号线一期、南海新型交通系统试验段工程开工，城市轨道交通三号线工程开展前期工作。基础设施建设力度加大，广明高速陈村至西樵段、肇花高速三水段正式通车。推动城市管理向乡村延伸，实施农村整治“1060”工程。建立环保责任考核追究机制，设立“环保警察”，强化环保执法。基本完成100项环保民生实事。

　　3改革开放

　　编制实施企业投资准入负面清单、审批清单和市场监管清单。建立以备案制为主的企业投资管理体制。商事制度改革成效显著，全市新登记市场主体7.29万户，工商登记“全城通办”进展顺利。在省内率先推出政府权责清单。禅城区开展社区“一门式”服务试点，南海区开展社区网格化管理试点，三水区推行“一站式”公共服务平台。顺德区试点建立社会组织综合监管体系。高明区推进“一事一议”财政奖补计划。

    4发展民生

　　企业退休职工月人均基本养老金增长14.2%。城乡居民社会养老保险基础养老金增长12.5%。城乡低保标准提高8.5%，城乡低保对象大病医疗救助报销比例平均达80%。农村五保供养标准平均增长26.4%。成为全省首个推进教育现代化先进市。食品（农产品）安全示范市建设扎实推进。试点推行家禽“集中屠宰，生鲜上市”，打造肉食品“全链条闭环式”监管模式。

　　5建设人民满意政府

　　出台《佛山市建设人民满意政府行动方案（2014-2020年）》和11个行动子计划，筹措项目资金76.1亿元，其中197项民生项目完成145项。完善重大行政决策配套制度和程序。健全市政府法律顾问制度。根据中国政法大学发布的中国法治政府评估报告，佛山法治政府建设排名第3。根据第三方调查评估，2014年佛山市建设人民满意政府总体评价82.46分。 

来源：佛山日报