佛山市照明灯具协会法律讯息（第九期）

　　编者：邓敏姿，广东正念律师事务所副主任、合伙人、律师。英国Staffordshire大学工学学士、中南财经政法大学法学硕士、三级律师、注册财务策划师(IRFP)。现任广东省律师协会监事、佛山市律师协会理事、财务工作委员会主任，国际财务策划师公会及英国财务会计师公会会员。被佛山市律师协会授予“佛山市优秀律师”称号。现担任佛山市照明灯具协会法律顾问。

　　※ 新规速递

　　1、《广东省快递市场管理办法》(自2013年7月1日起施行)

　　2、《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》(自2013年10月1日起实施)

　　※ 焦点解读

　　★《广东省快递市场管理办法》焦点解读

　　1、快递公司收件员不得以口头形式告知价格

　　《办法》规定，经营快递业务的企业应当按照商品和服务实行明码标价的有关规定，在营业场所公示服务项目、服务内容和服务价格;上门取件或者在非营业场所进行的快递业务，应当以价目表、报价单等书面方式主动向服务对象公示服务价格及标准，不得以口头形式向服务对象陈述。

　　2、收件人如发现外包装破损，可要求先验货再签收

　　《办法》规定，经营快递业务的企业在分拣、运输快件时，应当规范操作，确保快件不受损害。在送件时，收件人如果发现外包装破损，可以要求先验货再签收。经营快递业务的企业在投递快件时，应当告知收件人当面验视快件包装。外包装出现明显破损等情况，收派员应当告知收件人先验收内件，收件人确认无破损后再签收。

　　3、 邮件代收的，派件员应核实代收人身份并记录

　　《办法》规定，若收件人本人无法签收时，经征得收件人同意，可由收件人指定的其他人代为签收。代收时，收件员应当核实代收人身份并记录。

　　★《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》焦点解读

　　《通知》决定自2013年10月1日起，降低14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准。与市民生活较为密切的项目有：

　　1、公安部门

　　(1)机动车抵押登记费，由现行的每辆次100元降为每辆次70元。

　　(2)因丢失要求补发因私护照的收费标准，由现行的每本400元降为每本200元。

　　2、司法部门

　　公证收费(包括按行政事业性收费进行管理的公证收费和经营服务性公证收费)中证明财产继承、赠与、接受遗赠的收费标准，由现行按受益额的2%收取下调为:受益额20万元以下的部分，按不超过1.2%收取;超过20万元不满50万元的部分，按不超过1%收取;超过50万元不满500万元的部分，按不超过0.8%收取;超过500万元不满1000万元的部分，按不超过0.5%收取;超过1000万元的部分，按不超过0.1%收取。证明单方赠与或受赠的，减半收取。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同有关部门制定。

　　3、工商部门

　　受理商标注册费，其中纸件商标注册申请由现行每件1000元降为每件800元(限定本类10个商品。10个以上商品，每超过1个商品，每个商品加收80元)。网上受理商标注册费仍按现行规定执行。

　　★聚焦社会

　　银行特事特办并非不可能

　　事件 为取“救命钱” 多次出现老人被抬进银行

　　救命钱反成丧命钱 高州病重老人银行猝死始末 近日，广东茂名高州市一位老人由于中风无法行动，其儿子邓汉林代为到高州新垌信用社大路坡分社取钱2.55万元，由于该存折支取方式为凭单折支取，带来的新、旧两张身份证号码不同，且非本人前往，拒绝为两人取款，并被告知改密码需老人亲自到场办理。而后，多名家属将7旬病重老汉用担架抬进银行营业厅后，要求工作人员道歉未果，就在双方僵持下老人最终在银行去世了。事件被媒体曝光后，引发社会关注。

　　账户被锁需自按手印 西安7旬重病老人被抬进银行 类似的一幕也发生在西安。今年75岁的徐老爷子身患多种重病，在西安城东一家医院接受治疗。10月12日中午，因为之前取钱时三次输错密码 ，账户被锁，需要更改银行卡密码，且银行要求本人必须亲自办理，于是他被120急救人员用急救车送到工商银行西安纺建路支行门口，并在他们的帮助下被放在担架上抬进营业大厅，才最终完成了按指印这道程序。银行一负责人称，"因为密码牵扯到个人资金的安全，要求必须是本人重置，这也是我们的制度，也是为了保护客户资金的安全。"

　　质疑 冰冷“制度”丢了“人情味”

　　连续两起病重老人被抬至银行，只为完成银行规定的程序的事件发生后，银行“冷漠”的制度招来网上一片骂声：“太不人性化了!规则是死的人是活的，总不能让活人被规则给逼死!”老人为了取钱去换来健康，却最终因为取钱失去了生命，让人不禁对僵硬的制度产生反感，质疑制度是否成了工作人员逃避责任的借口。一味地教条主义，不仅是对当事人的伤害，而且也是对银行形象的伤害。

　　不少人质疑，银行作为服务行业，似乎并没有把自己定位为服务者，更没有把“顾客是上帝”这一宗旨做好。人都会有老的时候，有生病住院，本人无法亲自到银行取钱的时候，在这样的情况下，在生命面前，“冰冷”的制度总该为“人性化”让道。

　　调查 特事特办，并非不可能

　　公众平日对银行积攒起来的怨气，在这两起事件的催化下，一发不可收拾，把银行的制度推向了舆论场，成为抨击焦点，在这种舆论一边倒的情况下，曾经被网友认为“店大欺客”的“霸王”银行或许也变成了弱者。但换个角度想，制度的存在必有其合理性，而有的制度或法规本身其实是带有人性化考虑的，银行进行严密的身份审查，目的无非为了保障存款人利益。如果银行把关不严，出现冒领现象，或者是其他原因造成老人积蓄损失，家属也会怪罪银行，称银行办事随意不严格。有媒体针对此类问题，以客户的身份咨询了多家银行总行及其部分在广州的网点。调查发现，银行基本都设立了相应的对老弱病残等特殊服务。

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