佛山市照明灯具协会法律讯息（第四期）

　　编者：邓敏姿，广东正念律师事务所副主任、合伙人、律师。英国Staffordshire大学工学学士、中南财经政法大学法学硕士、三级律师、注册财务策划师(IRFP)。现任广东省律师协会监事、佛山市律师协会理事、财务工作委员会主任，国际财务策划师公会及英国财务会计师公会会员。被佛山市律师协会授予“佛山市优秀律师”称号。现担任佛山市照明灯具协会法律顾问。

　　※ 新规速递

　　1、《家庭服务业管理暂行办法》(自2013年2月1日起施行)

　　2、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(自2013年5月1日起施行)

　　3、《旧电器电子产品流通管理办法》(自2013年5月1日起施行)

　　4、《机动车强制报废标准规定》(自2013年5月1日起施行)

　　※ 焦点解读

　　★《家庭服务业管理暂行办法》焦点解读

　　从2月1日起，家庭服务机构或家庭服务员与接受家庭服务的消费者必须签订书面合同。

　　《暂行办法》明确，家庭服务合同内容至少包括：家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息;服务地点、内容、方式和期限等;服务费用及其支付形式;各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。

　　此外，《暂行办法》还重视保护家庭服务从业人员的合法权益，规定家庭服务机构不得扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，不得扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。同时，消费者不能提供合同约定的工作条件，或对家庭服务员有虐待或严重损害人格尊严行为，或要求家庭服务员从事可能对其人身造成损害工作等情况下，家庭服务员可以拒绝提供服务。

　　★ 《进出口乳品检验检疫监督管理办法》焦点解读

　　自5月1日起，进口乳品标签上标注获得国外奖项、荣誉、认证标志等内容，应提供经外交途径确认的有关证明文件，外交途径确认是指经我国驻外使领馆或外国驻中国使领馆确认。这意味着今后那部分“吹水”的洋奶粉将不能再信口开河。

　　此外，从境外启运的某一产品从某一口岸第一次进口，均视为首次进口，尤其是首次进口的婴幼儿配方食品基粉原料(乳基预混料)，报检时还要提供微生物、污染物和真菌毒素项目的检测报告。

　　按照新规，质检总局对向中国出口乳品的国家或地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估，只有合格，并符合中国食品安全国家标准，方可入境。

　　质检总局之所以设立如此严格的官方把关门槛，是因为一些“出身不正”的洋奶粉普遍存在“吹水”成分。“一些在国外市场根本见不到的品牌，来到国内都声称自己是国际知名品牌，得过这个那个奖，其实都是欺骗消费者的。”

　　★ 《旧电器电子产品流通管理办法》焦点解读

　　自5月1日起，经营者收购旧电器电子时须对收购产品进行登记，向购买者出具销售凭证或发票，并提供不少于3个月的免费保修服务。

　　根据这一办法，经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记，登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或出售人身份信息等。在流通环节，经营者必须向购买者出具销售凭证或发票，而购买者自己也要记得及时索要，因为如果产品出现质量问题，凭销售凭证或发票市民可以享受经营者提供的保修服务。保修方面，市场上流通的旧电器电子产品将获得不少于3个月的免费保修服务，交易双方另有约定的除外。二手家电只要还在三包期内，购买者同样可依法获得免费维修服务。

　　★ 《机动车强制报废标准规定》焦点解读

　　《机动车强制报废标准规定》取消了对私家车最高15年的强制报废年限，第一次提出了“引导报废”的概念，也就是达到一定的标准后，不强制，但是提倡机动车主动报废。其中，小、微型非营运载客汽车，如私家车、公车，行驶60万公里之后，国家将引导其报废，但只要车况符合国家标准，能够通过年检，就还可以继续使用。

　　新《规定》里面有四种情况的车强制报废，第一是机动车达到规定使用年限的，这个主要是指营运车辆;第二是经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准的;第三种是经修理和调整或者采用控制技术之后，向大气排放污染物或者噪声仍然不符合国家标准的;第四种是车辆年检有效期满后，连续3个检验周期内，没有取得机动车检验合格标志的。以上四种情况，将被强制报废。

　　“连续三个检验周期”，并不是指连续三年不验车，不同性质不同型号的机动车年检周期不一样，一定要分清。目前，非营运载客的全新的小车，前6年是两年一检、6至15年是一年一检，15年以后是半年一检。

　　另外，变更车辆使用性质之后，车辆的报废年限将按照短的那个来执行。比如一辆使用4年的出租车，后来变更为私家车，这辆车并不是按照私家车那样可以无限期使用，而是依旧按出租汽车的使用年限8年来计算，所以它只剩4年的使用寿命。

　　对于即将报废的机动车，比如使用年限还剩1年的，不得变更使用性质、转移所有权或者转出登记地所属地市级行政区域。也就是说，离报废年限不足1年的机动车，不能再过户或者改变使用性质。在5月1日以前，已经达到新规定所列报废标准的机动车，应当在2014年4月30日前予以报废。

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